高考报名人数，为什么持续创下新高？-环球今亮点

2023年高考报名人数1291万，创下历史新高。高考报名人数2008年后曾连续下跌5年，2013年跌至912万人，几乎跌破900万。但最近10年出现连续增长，2020年报名人数超过1070万人，超越2008年曾经创下的1050万人的纪录，创下历史新高。近年更是连续增长，不断创下新高，为什么？

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首要原因还是中职，甚至高职学生大规模加入高考，或者说高考报名人数统计口径的变化，而非绝对适龄人口的变化，这是一个核心和主要的原因。

目前各省市高考报名人数不仅仅包含传统的6月份普通高考报名人数，还包含了大量参加中职单招的学生，甚至专升本考生。这类学生占比在很多省市实际是很高的，一般都在20%～30%之间。比如河南招办在2021年公开了当年高考报名人数的构成：高考报名人数125万中，参加普通高考即6月传统意义上高考的不足80万，仅有79万多。其他均为中职与专升本。

北大此前对2020年毕业中职学生的调查也发现，65%的中职学生实现了升学，而不是就业。教育部相关负责人日前也披露数据，约25%的高职学生实现了升本。而这两部分目前大都统计进入了高考报名人数。这实际也是近十年高考改革的重要成就之一，为中职学生全面拓宽了升学道路。

从这个角度来说，即将举行的普通高考并非有这么多人报考，大家不必太焦虑于竞争的增加。

第二，受教育机会进一步得到了保障，高中教育普及化。2020年普高招生876.44万人，职高招生644.66万人，合计1621万人。如果对应2005年新生儿，我们会发现已经超越了当年新生儿总量。这也从一个侧面反映了高中教育全面普及化，为高校提供了充足的生源基础。未来这方面应该会越来越高。

第三，阶段性人口波动变化。2023年高考学生，对应到18年前的2005年，新生儿是1617万，这也是自2003年新生儿首次降至1600万以下后第一次反弹重新迈上1600万。

但想补充一下，高考报名人数的增长，很多人误以为是适龄人口的绝对变化，即当年新生儿数据的变化带来了这种增长。适龄人口增长是一个基础，并非决定性因素。

举一个简单的例子。2013年高考报名人数仅有912万人，但是对应到18年前，即1995年新生儿是2073万，1994年更高达2121万，1996年是2078万，均远远高于今年所对应的1617万的适龄人口。这也从一个侧面反映了第一个因素——即中职等学生加入高考大军对高考报名人数的重要影响。

第四，一定量复读学生的存在。我们不能否认，伴随高考命题的“稳定”，让复读风险大幅下降，加上社会上对出身的重视，复读生的确不少。这一部分人数一直没有官方统计，但总量应该不是很大。但很多人因为对高考报名人数统计口径不了解，比如中职学生甚至专升本也计算进了高考报名人数，于是出现了一些完全错误的说法。比如动辄就说，“河南高考复读生高达几十万”，实际上是把中职学生的增量当成了复读生。

从这些推高高考报名人数的因素来看，未来一个阶段高考报名人数还将继续增长，但我们需要认识到，高考报名人数的增长并非因为适龄人口的绝对增长，恰恰需要有忧患意识。

2003年到2016年之前，我国新生儿长期徘徊在1600万上下，只是在2016年因为二胎政策出现短期红利，新生儿出现了近20年的最高峰，达到1786万人。但随后急转直下，2022年仅有956万，和最高峰相比几乎腰斩。2022年，高校招生1015万人，17年后，所有新生儿全部健康存活，一个不流失，一个不分流，我们才有多少考生？

这个变化会提前到来，2018年后，我国新生儿就比2017年大幅下挫200万，降至1523万。换句话说，如果以2018年为界，大约在12年后，高考报名人数理论上将开始出现断崖式下降，我们需要未雨绸缪。

事实上，幼儿园已经全面感受到了这波人口的快速下跌，大量民办幼儿园已经面临生死存亡的问题。从明年开始，小学也将快速面临这一生源持续快速下跌的状况。也因此，今年教育部召开的工作会议中就人口的明显波动严肃地提了出来，是整个教育系统都需要思考的难题。